國家水利部部長陳雷
同志們:
這次會議的主要任務是:深入貫徹中央關于加快水利改革發展的決策部署,全面落實國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見精神,總結交流近年來水資源工作成效和經驗,分析水資源工作形勢,研究部署當前和今后一個時期水資源工作任務,在新的起點上努力開創水資源工作新局面。
國務院領導對這次會議高度重視,回良玉副總理作出重要批示,充分肯定了近年來水資源工作取得的顯著成效,對落實最嚴格水資源管理制度提出明要求,強調要像重視國家糧食安全一樣重視水資源安全,像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理,像抓好節能減排一樣抓好節水工作,努力走出一條中國特色水資源管理道路。回良玉副總理的重要批示,具有十分重要的指導意義,是對我們的極大鼓勵和鞭策,我們要深入學習領會,認真貫徹落實。
這次會議得到水利部老領導的高度重視。全國政協原副主席、中國工程院院士錢正英同志,水利部原部長、全國人大財經委副主任委員汪恕誠同志,水
利部原部長楊振懷同志專程蒞臨會議指導。剛才,錢正英副主席發表了“從水量管理到水質和水量管理”的重要講話,深入分析了水質污染產生的主要根源,深刻闡述了防治水污染的重大戰略意義,明確提出了水污染防治的思路和技術路線,對做好新形勢下水資源工作寄予了殷切期望。楊振懷老部長作了“改革創新,落實最嚴格的水資源管理”的重要講話,系統梳理了水法等法律法規賦予水利部門的水資源管理職責,深刻分析了水資源工作面臨的新形勢新任務新要求,強調要深化改革,勇于創新,團結治水,依法管水。一會兒,汪恕誠部 長還要作重要講話。對三位老領導的重要講話,我們要深刻理解、全面把握并結合實際抓好落實。
下面,我講幾點意見。
一、充分認識實行最嚴格水資源管理制度的重大意義
水是生命之源、生產之要、生態之基,解決好水資源問題是關系中華民族生存和發展的長遠大計。近年來,特別是2009年全國水資源工作會議以來,各級水利部門認真貫徹落實中央關于水資源工作的重大決策部署,按照部黨組統一安排,開拓進取,扎實工作,推動水資源管理工作不斷取得新突破。一是水
資源規劃體系不斷完善。國務院批復了全國水資源綜合規劃、全國重要江河湖泊水功能區劃和全國地面沉降防治規劃,七大流域綜合規劃修編全部完成技術審查,全國水中長期供求規劃和水資源保護規劃編制工作全面啟動,全國城市飲用水水源地安全保障規劃印發實施。二是水資源優化配置和統一調度深入推
進。骨干水資源配置工程建設加快實施,全國年供水能力超過7000億立方米。主要跨省江河流域水量分配方案制訂工作全面啟動。水資源調度工作進一步加強,黃河連續12年不斷流,組織實施河北山西向北京調水、三峽水庫向中下游補水、珠江枯水期水量調度、引黃濟津濟冀濟淀,以及黑河、塔里木河、太湖、向海濕地等生態補水,保障了重要城市和重點地區的供水安全和生態安全。三是節水型社會建設取得明顯成效。節水型社會建設“十一五”規劃目標全面完成,2010年萬元工業增加值用水量(以2005年不變價計)減少到108立方米,比2005年下降36.1%,城市污水處理回用量達28.3億立方米,全國農田灌溉水有效利用系數達到0.50,2011年進一步提高到0.51,水資源利用效率和效益顯著提高。
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